根据自治区党委统一部署,2024年5月14日至7月25日,自治区党委第五巡视组对自治区广播电视局(以下简称广电局)党组开展了常规巡视。2024年11月4日,自治区党委巡视组向广电局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
(一)提高政治站位,统一思想认识。广电局党组第一时间召开会议深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,传达学习十届自治区党委第五轮巡视集中反馈会议精神,切实把思想和行动统一到自治区党委对巡视整改工作的要求上来。高质量召开巡视整改专题民主生活会,党组成员把自己摆进去、把工作职责摆进去,对照巡视反馈指出的问题深刻反思、全面对照检查,从政治站位、理论武装、工作作风等方面深挖问题根源,以高度的政治自觉和彻底的自我革命精神推动整改落实。
(二)加强组织领导,形成工作合力。广电局党组坚决履行巡视整改主体责任,成立巡视整改工作领导小组,党组书记任组长,其他班子成员为副组长。巡视整改期间,党组书记切实履行第一责任人职责,先后召开2次党组会、5次巡视整改领导小组会,审议整改方案,每月听取整改情况汇报,及时全面掌握工作推进情况,带头督办重点难点问题,督促推动整改落实;班子成员履行“一岗双责”,指导分管处室研提整改举措,对分管领域整改完成情况逐项审核把关;各处室按照职责分工,相互协调配合,狠抓工作落实,形成上下联动、合力整改的工作格局。
(三)加强成果运用,提升整改成效。广电局党组认真贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》要求,推动巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,既集中解决巡视发现的突出问题,又坚持举一反三,注重形成“长久立”的制度机制。巡视整改以来,建立各项长效机制制度28项,补齐短板弱项。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,传播党的声音服务人民群众方面
1. 坚持用党的创新理论指导实践推动工作。一是坚持学用结合。深入学习习近平文化思想,深学细悟习近平总书记关于“找准选题、讲好故事、拍出精品”重要指示精神,通过开展调查研究,收集优秀选题线索,充实新疆题材视听作品选题项目库。二是加强选题规划创作引导。围绕自治区成立70周年,召开精品创作推进会和座谈会,积极为重点项目提供取景、拍摄、场地等便利条件。推荐的网络微电影《睫毛的梦想》入选国家广播电视总局“2024年第三季度优秀网络视听作品推选活动”优秀作品目录;联合摄制的电视剧《我们这十年》荣获第34届中国电视剧“飞天奖”优秀电视剧奖。三是丰富公共文化产品供给。加大自购片源力度,积极向总局争取捐赠电视剧译制片源,增加少数民族语言译制剧数量,丰富电视剧译制片源题材类型,重大题材和收视率较好的电视剧占53%,“红色”题材剧、时新剧占比均提升至30%以上,进一步满足了少数民族群众的精神文化需求。
2. 大力推进政治机关建设。一是持续强化理论武装。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制,常态长效开展党纪学习教育,抓实党员干部经常性学习和青年理论学习,教育引导党员干部遵规守纪、干事创业。二是传播好党的声音“最后一公里”。加大农村广播大喇叭运行维护力度,开展设备状态信息采集和故障分析,对平台和手机APP软件迭代升级,提升回传信号质量,有力保障各族群众收听需求。
(二)关于紧扣铸牢中华民族共同体意识统筹谋划工作,推动广电事业高质量发展方面
1. 讲好新时代“新疆故事”。加强新疆题材精品创作,打造新疆特质优秀视听作品《我在伊犁等你》;持续跟进电视剧《漠上星辰》、网络微短剧《Hello 喀什》《木一林的珍珠》等重点剧的创作拍摄,着力讲好中国故事新疆篇章。推荐的《国宝里的新疆》(第四季)、《塔里木河》分别入选2024—2025年度“网络视听节目精品创作传播工程”扶持目录和2024年广电总局“记录新时代”纪录片精品项目。
2. 服务和融入新发展格局。一是做强广电新媒体。全区226个广电新媒体客户端和账号粉丝数超过10万,“主力军挺进主战场”态势增强;推荐和田地区融媒体中心负责建设运营的客户端和账号加入全国广电新媒体联盟,扩大了新疆广电新媒体在全国的影响力。二是提升技术应用水平。2024年升级有线高清交互数字电视机顶盒10.08万套,2025年继续实施12.01万套超高清交互融合终端升级,向415户农牧民用户发放高清“户户通”设备,实现高清超高清节目收视和双向点播服务,满足各族群众高质量视听文化新需求。
3. 积极推动广电改革。一是加强行业管理。针对地县广电机构整合撤并等新情况,通过调研座谈,摸清机构整合后存在的困难及发展思路,收集问题建议,精准施策,助力地县广电事业发展。二是指导局属企业改革发展。制定《自治区广播电视局监管企业负责人经营业绩考核办法》《自治区广播电视局监管企业负责人薪酬管理办法》,健全企业法人治理结构,推动建立现代化企业制度,实现经济效益与社会效益双提升。
(三)关于树牢安全发展理念,防风险除隐患方面
1. 严格落实意识形态工作责任制。一是分析研判局系统意识形态工作形势,印发意识形态工作分工方案,构建党组统一领导、局系统各级党组织具体落实的工作格局。二是抓实以案促改,召开警示教育大会,教育引导党员干部从身边案例中受到警醒触动。三是将意识形态工作纳入党建责任制考核、年度绩效考核,纳入领导班子、领导干部目标管理,压实各级党组织主体责任和主要负责同志第一责任人责任。四是建立干部选拔任用纪实档案,严格落实“双签字”,在提任干部工作中,开展政治素质考察,向派驻纪检监察组征求党风廉政意见,把好政治关、廉洁关。
2. 着力提高安全保障能力。一是督促指导全区各级广电部门严格落实重要保障期领导带班、值班值守等制度,加强线上调度和线下抽查,确保迅速有效应对突发情况。二是召开省级播出单位工作例会,加强协调联动。三是加强业务培训,邀请业内专家开展培训,提升技术人员专业素养和综合能力。
3. 严格落实安全生产措施。一是对照行业安全生产重大事故隐患特征清单、局安全生产和消防安全治本攻坚三年行动排查整治清单,对排查出的隐患问题进行“回头看”,逐一对账销号,确保不留问题隐患,不留死角。二是定期对台站安全生产隐患排查工作进行检查巡查,落实安全生产责任制。三是先后3次邀请安科院专家开展安全管理人员培训,提升安全管理能力。
(四)关于落实全面从严治党“两个责任”,严控重点领域和关键环节廉政风险方面
1. 严格履行全面从严治党主体责任。一是严格落实管党治党责任。广电局党组书记履行第一责任人职责,每半年听取全面从严治党工作汇报,做到敢管敢严、长管长严。班子成员切实履行“一岗双责”,通过参加组织生活、讲专题党课、实地调研等方式,加强对分管领域全面从严治党工作检查指导。二是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。指导各级播出机构规范医疗养生类节目和医药广告播出行为,通过监测排查、督促整改、约谈通报、行政处罚等方式,确保取得让人民群众可感可及的集中整治成效。集中整治期间,解决群众投诉8件,督促播出机构退赔群众损失。
2. 认真履行监督责任。一是加强机关纪委建设。完善机关纪委委员履职清单,制定机关纪委议事规则,配齐配强基层纪委班子,增强监督执纪工作力量,聚焦主责、干好主业,提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。二是加强纪检干部培养。通过“请进来、送出去”学习培训,选派干部参加巡察、到驻部纪检监察组跟岗锻炼等方式,提升纪检干部履职能力。三是建立常态化监督机制。督促基层党组织完善风险防控机制,加强日常管理,及时总结经验,推动责任落实。
3. 健全廉政风险防控机制。一是修订广电局政府采购管理办法,开展政府采购招投标违法违规典型案例警示教育、政府采购业务培训,切实规范政府采购行为。二是加强对局属企业监管。指导完善局属企业内部制度机制,防范和化解经营风险。三是持续完善自我监督和自我约束机制,修订局内部审计制度和领导干部经济责任审计制度,切实发挥内部审计监督作用。
4. 持续加强作风建设。一是持之以恒纠治“四风”。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,围绕基层“四风”隐形变异表现和整治违规吃喝,深入查摆问题,开展集中整治,健全作风建设常态长效机制。二是规范考核管理。开展督检考事项专项清理,将面向地方和基层开展的业务性督检考事项压减为零,将“年度考核”“国有广播电视节目制作经营企业社会效益评价考核”“局属企业负责人经营业绩考核”合并,切实减轻企业负担。
(五)关于落实新时代党的组织路线,为改革发展提供保障方面
1. 锻造高素质干部队伍。一是加强梯队建设,印发局系统干部人才队伍建设规划(2025—2029年)和少数民族干部培养工作方案,优化干部人才“选育管用”全链条机制。二是拓宽引进渠道,制定新时代全区广播电视和网络视听干部人才队伍急需紧缺情况调研方案,对局系统用人需求进行摸底,统筹用好招录、遴选、选调、调任、聘任等多种方式,持续充实局系统干部人才队伍“蓄水池”。三是加强干部管理监督。制定局系统干部教育管理监督规定(暂行),进一步加强对“一把手”、年轻干部等重点群体的监督及干部职工“八小时外”的管理监督,持续推动干部管理监督具体化、常态化。
2. 坚持不懈抓基层打基础。一是强化抓机关带系统促基层。广电局党组严格落实抓机关党建主体责任,定期召开基层党建专题会议,开展党组织书记抓党建述职评议考核,推动党建与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是树立大抓基层的鲜明导向。深化“五个好”标准化规范化党支部建设和“四个合格”党员队伍建设,通过选树“五个好”党支部示范点、评选表彰“两优一先”、开展党务干部培训等举措,全面提高基层党组织建设质量。巡视整改以来,表彰先进集体和先进个人30个,培训党务干部218人次。三是加强分类指导,完善局属企业制度机制,修订完善公司章程、党支部议事规则及“三重一大”等9项规章制度,推动局属企业党的领导融入公司治理,实现党的领导组织化、制度化和具体化。
(六)关于落实上次巡视、审计监督等反馈问题整改,健全常态化长效化机制方面
压紧压实整改责任,建立健全整改长效机制。一是坚决扛起巡视整改重大政治责任,将巡视整改纳入局党组成员职责分工,压实班子成员“一岗双责”。向新任党组成员发送履行巡视整改责任的工作提醒,签订巡视整改移交单,确保责任不走空、不断档。二是召开民主生活会,对整改不到位问题从政治上检视剖析,严肃开展批评与自我批评,建立整改清单,不断提高做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。三是全面梳理上次巡视、审计监督等反馈问题整改情况,对未改到底、改到位的问题,加强跟踪调度,开展督导检查,并将其与本次巡视反馈问题一体推进,干部混岗、高压线路架空走廊入地等问题得到有效整改。四是开展经济活动专项整治,深入查摆问题,制定整改措施,建立长效机制2项,进一步规范物品采购制度和财务流程,防止问题反弹。
针对上次巡视反馈的局属企业借款问题,广电局党组将进一步与相关单位沟通,积极争取政策支持和工作指导,推动相关问题合法合规解决。
三、需长期整改事项进展情况
对需长期整改的事项,广电局党组将始终做到标准不降、力度不减,压实责任、持续推进。
(一)关于推动视听产业园区建设方面
认真贯彻落实党的二十届三中全会对深化文化体制改革部署要求,研究制定23项贯彻落实措施,积极申报中国(新疆)网络视听文化产业基地,推动广电工作融入新发展格局。下一步,广电局将加强与乌鲁木齐市经开区政府的协作配合,持续协调广电总局争取政策倾斜、园区命名。广泛汇集广播电视和网络视听内容制作、用户服务、技术支撑等领域具有引领和辐射作用的优秀企业入驻园区,推动广电视听产业发展。
(二)关于加强广电公共服务建设方面
在应急广播项目建设和运行方面,启动老少边及欠发达地区11个县级应急广播体系建设项目,积极推进自治区应急广播平台与相关业务平台对接,完成平台间专线链路连接、对接软件开发,启动应急广播服务防汛救灾工作,初步建成应急信息播发协调机制;推动县级融媒体中心制播系统向高清超高清升级,41个县级播出机构综合频道已实现高清化改造,进一步提升了各族群众收视体验。下一步,广电局将继续发挥行业指导职责,推动剩余26个县级播出机构开展高清化改造。
(三)关于继续推进内部巡察工作方面
广电局党组调整巡察工作规划(2022—2026年),注重提升巡察监督成效,制定巡察整改工作成效评估办法,对已经巡察的党组织开展整改成效评估,提升工作质效。下一步,广电局党组将按照巡察计划,有序有效推进剩余党组织巡察工作,2026年上半年实现巡察全覆盖。
(四)关于加强领导班子建设方面
对局属企事业单位班子运行情况进行分析研判,指导两个单位党委换届,配齐配强领导班子;督促局属相关单位对空缺岗位进行调整补充,初步实现班子成员配备全覆盖,整体结构得到优化。同时,印发广电局干部轮岗交流暂行办法,加强局机关、事业单位之间轮岗交流,统筹使用干部,不断优化局属单位班子和干部队伍结构。下一步,广电局将持续加大空缺岗位选拔力度,树立选人用人正确导向,锻造政治过硬、战斗力强的领导班子和干部队伍。
四、下一步工作打算
(一)进一步强化政治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,扛牢全面从严治党主体责任,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,持续推进巡视整改落地见效。
(二)进一步巩固整改成果。建立巡视整改常态化长效化机制,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期整改的任务,定期分析评估、逐条完善措施,确保整改成果经得起检验。坚持在“长久立”上下功夫,聚焦自治区党委巡视反馈问题持续整改,举一反三、建章立制,堵塞漏洞,推动整改工作走深走实。
(三)进一步做好统筹兼顾。把巡视整改与深入学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来,与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、深化整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来,推动系统治理、深化标本兼治,聚焦广播电视和网络视听职能职责,着力抓好精品创作、融合传播、科技引领、安全保障、综合治理、国际传播等工作,以高质量整改助推广播电视和网络视听高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。公开期限:2025年9月29日至10月24日(15个工作日)。联系方式:0991—7100923(工作日10:00—19:30);通讯地址:新疆乌鲁木齐市新市区北京南路591号自治区广播电视局机关纪委;邮政编码:830011;电子邮箱:xjgbdsjxszg@163.com。
中共新疆维吾尔自治区广播电视局党组
2025年9月29日