2025年,自治区广播电视局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,聚焦社会稳定和长治久安总目标,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,把法治建设贯穿自治区广播电视和网络视听行业管理全过程,扎实推进法治广电建设各项工作取得阶段性成效。
一、2025年主要工作
(一)压实法治建设主体责任。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想与党的二十届四中全会精神结合起来,一体学习领会,开展“读书班+宣讲+交流研讨”活动3场,组织专题学习2次,邀请专家深度解读党的二十届四中全会精神,90余名干部参加集体学习和交流研讨,持续夯实法治思想根基。二是落实法治建设第一责任人责任。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持法治建设与广电业务同谋划、同部署、同推进、同考核。严格落实“第一议题”制度,将习近平法治思想与党内法规、广播电视行业法规规章纳入党组会、理论学习中心组、党支部“三会一课”学习内容,常态化开展会前学法、专题学法15次。定期听取法治建设工作汇报,提交党组会、局务会研究审议6项法治议题,研究涉法问题15次。组织14名新提任处级干部开展法律法规知识考试及宪法宣誓活动,持续树立学法用法鲜明导向。三是严格落实述法制度。建立领导干部述法工作机制,将述法工作纳入领导干部年度考核重要环节,把述法结果作为干部评优评先、选拔任用的重要参考,切实提升领导干部运用法治思维和法治方式谋划推动广电视听工作的能力。
(二)规范依法决策机制。一是严把合法性审核关口。严格执行“三重一大”集体决策、重大行政决策程序规定,局系统所有行政决策、合同协议、招标采购文件全部开展合法性审查,出具审查意见78份,确保行政行为于法有据。二是完善规范性文件管理。落实行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查制度,严格履行规范性文件制发程序,依法修订《自治区广播电视行政处罚自由裁量权基准(2025年版)》1件行政规范性文件和《中共新疆维吾尔自治区广播电视局党组工作规则》等2件党内规范性文件。三是常态化开展文件清理。全年开展党内规范性文件和行政规范性文件清理4次,废止文件13件、失效26件、修改5件,确保规范性文件合法适用。
(三)持续优化法治化营商环境。一是深化简政放权。以委托方式赋予塔城重点开发开放试验区、伊犁州、哈密市、喀什地区1项省级广电行政权力,并做好赋权后的培训指导。按照自治区统一部署,研究制定《自治区广播电视局下放权力清单》,推动45项自治区级广播电视行政职权下放地县广播电视行政部门实施,行政效能显著提升。二是持续优化政务服务,推进事项全程网办。自治区广电局20项审批事项全部进驻政务大厅,并在新疆政务服务网、“新企办”“新服办”同源发布,承诺时限压缩30%,大厅进驻率、网上可办率均达100%,办结行政审批126件,录入电子证照数据145条,有效推动广播电视政务服务水平再上新台阶。
(四)强化行业依法监管。坚持以法治化、规范化管理推动行业健康发展。一是强化网络视听节目监管。全面升级互联网视听节目监管系统,600余个新媒体账号纳入监管,协调关停478个违规传播影视内容的公众号、小程序、H5页面。二是抓实广电领域各类专项整治。持续巩固拓展电视“套娃”收费和操作复杂双治理工作成效,推进插入式微型机顶盒和通用遥控器规模化部署近38万套,持续优化群众收视体验。积极开展违规电视互联网接收设备和境外电视传播秩序专项整治,收缴拆除卫星地面接收设施295套。大力开展虚假宣传医药广告集中整治和少数民族语言文字广告规范播出专项行动,查处违规播放广告案件1起,有效净化行业生态。三是全面启动广电行业招标投标领域突出问题系统整治,梳理项目762个,移送问题4个,招投标生态得到有效净化。
(五)深化普法宣传。一是推荐法治视听精品。向国家广电总局推荐自治区司法厅拍摄的法治微电影《希望之地》荣获2024年度优秀网络视听作品,推荐2部作品参评第十九届全国法治动漫微视频作品评选。二是开展公益普法。指导协调广播电视媒体和网络视听平台落实公益普法责任,开展宪法、广播电视设施保护条例等普法公益广告宣传,累计展播11万余条次,总时长达12万余分钟。三是延伸基层普法触角。依托乡村大喇叭载体,推动普法宣传下沉乡村基层,打通普法宣传“最后一公里”。
(六)做好政务公开与矛盾化解。一是依法做好政务信息公开。在局官网公开行政许可、行政规范性文件、财政预决算等信息91条,规范办理依申请公开事项1件。二是拓宽群众诉求渠道。畅通信访、12345政务服务便民热线等诉求渠道,在局网站公开广播电视虚假宣传医药广告投诉举报电话,及时受理群众诉求,积极回应解决群众急难愁盼问题。三是依法化解矛盾纠纷。运用法治思维法治方式,分类处理信访投诉请求,及时办结领导信箱问题15件、12345咨询投诉问题15件、办结信访问题13件,有效防范化解自治区广播电视领域各类矛盾风险。
二、2026年法治政府建设工作计划
(一)压紧压实法治建设主体责任。深入学习贯彻习近平法治思想,将其纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训主要内容,推动法治理念入脑入心。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持法治建设与广电业务一体推进。落实会前学法、领导干部述法,强化述法结果运用,发挥“关键少数”示范作用,持续提升全局干部依法履职能力,夯实法治广电建设根基。
(二)持续优化法治化营商环境。持续巩固行政职权下放成果,做好基层业务指导和政策培训,保障下放权力规范运行。优化政务服务,完善自治区广电视听领域制度规范,坚持监管与服务并重,持续净化行业生态,依法护航我区广播电视和网络视听行业高质量发展。
(三)全面提升行业依法治理水平。进一步规范行政执法行为,强化网络视听新业态监管,深化广播电视领域专项治理,健全跨部门协同监管机制,守好意识形态阵地。落实“谁执法谁普法”的普法责任,创新普法形式,营造浓厚法治氛围。